Evaluasi Dampak Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur Terhadap Nelayan di Kecamatan Bintan Timur Kabupaten Bintan
DOI:
https://doi.org/10.65310/q9dnm983Kata Kunci:
CIPP Model, Fishermen, Fisheries Policy, Measured Fishing, Policy Evaluation.Abstrak
The implementation of the Measured Fishing Policy (PIT) in East Bintan District faces fishing-zone restrictions that directly affect fishermen’s operational range and access to fishing grounds. Administrative and financial obligations have also altered fishermen’s socio-economic conditions. This study aims to evaluate the socio-economic impacts of the PIT policy on directly affected fishermen. A qualitative method with a case study design was employed using interviews, observations, and document analysis. Data were analyzed using the CIPP (Context, Input, Process, Product) evaluation model developed by Stufflebeam and Coryn (2014). The findings indicate that the policy is contextually relevant to sustainable fisheries management but insufficiently aligned with fishermen’s socio-economic conditions. Input evaluation reveals limited infrastructure, inadequate dissemination, and weak technical support, while process evaluation indicates incomplete quota implementation and persistent fishing conflicts. Product evaluation identifies increased operational costs, reduced net income associated with the 5% post-production Non-Tax State Revenue (PNBP) levy, and VMS installation costs. The study concludes that PIT implementation remains ineffective and requires stronger economic protection, infrastructure, and administrative simplification.
Unduhan
Referensi
Abdal, H. (2025). Kebijakan publik: Konsep, Teori dan Implementasi Kebijakan Publik. Bandung: Widina Media Utama.
Arkan, M. F., & Rosdiana, H. (2024). Evaluasi Kebijakan pada Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Pasca Produksi: Studi Pembangunan Sektor Perikanan Tangkap Berbasis Blue Economy di Indonesia. Journal of Economic Resilience and Sustainable Development, 1(2), 84–94. https://doi.org/10.61511/ersud.v1i2.2024.1190
Aristya, S., Zurqoni, & Sugeng. (2023). CIPP: Implementasi Model Evaluasi Pendidikan. Jurnal Evaluasi dan Pembelajaran, 5(1), 72–80. https://doi.org/10.52647/jep.v5i1.84
Azura, W. R. (2023). Pengaruh modal kerja, teknologi, pengalaman, dan harga jual terhadap pendapatan nelayan Kelurahan Kijang Kota (Skripsi). STIE Pembangunan Tanjungpinang. https://repo.stie-pembangunan.ac.id/id/eprint/690/
Darmawan, E., Hapsa, & Alfiandri. (2024). Governmentality in Marine Spatial Utilization Policy: The Case of Riau Islands Province. Journal of Governance, 9(4), 666–679. https://doi.org/10.31506/jog.v9i4.29876
Dewi, D. S. K. (2022). Buku Ajar Kebijakan Publik: Proses, Implementasi dan Evaluasi. Penerbit Samudra Biru.
Dwiputrianti, S., Rulinawaty, & Gedeona, H. T. (2025). Evaluasi Kebijakan: Teori dan Praktek Administrasi Pembangunan, Ekonomi dan SDM di Era AI. Penerbit Buku Indonesia.
Gerungan, K. K. I., Darmastuti, R., & Kristiyani, D. N. (2024). Strategi Komunikasi Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam Mensosialisasikan Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur (Studi Kasus Nelayan Kota Tegal). Scriptura, 14(1), 1–13. https://doi.org/10.9744/scriptura.14.1.1-13
Hariankepri.com. (2023, 5 Agustus). Tolak PP Nomor 11 Tahun 2023, Nelayan Demo di Kantor Perwakilan DKP Kepri. Diakses dari, https://www.hariankepri.com/tolak-pp-nomor-11-tahun-2023-nelayan-demo-di-kantor-perwakilan-dkp-kepri/
Kementerian Kelautan dan Perikanan. (2025). Perkuat Tata Kelola Perikanan Berkelanjutan, UPP WPPNRI 711 Tetapkan Rekomendasi Kuota Berbasis Sains. Diakses dari, https://ppid.kkp.go.id/upt/pelabuhan-perikanan-nusantaratanjungpandan/news/detail/perkuat-tata-kelola-perikanan-berkelanjutan-upp-wppnri-711-tetapkan-rekomendasi-kuota-berbasis-sains/
Marwiyah, S. (2022). Buku Ajar Kebijakan Publik: Administrasi, Perumusan, Implementasi, Pelaksanaan, Analisis dan Evaluasi Kebijakan Publik. CV Mitra Ilmu.
Menteri Kelautan dan Perikanan RI. (2023). Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No 28 Tahun 2023 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2023 tentang Penangkapan Ikan Terukur. Kementerian Kelautan dan Perikanan RI.
Muhadam Labolo. (2022). Memahami Ilmu Pemerintahan. PT Rajagrafindo Persada.
Novalino, D., & Wulandari, N. (2024). Implementation of the Measured Fishing Policy-Penangkapan Ikan Terukur (PIT) in the Riau Islands Province. Journal of Maritime Policy Science, 1(3), 119–127. https://doi.org/10.31629/jmps.v1i3.7406
Nurlaela, E., Ripaldi, M., Saputra, A., Choerudin, H., & Nababan, S. P. (2025). Effectiveness of Measured Fishing Policy and Post-Production Non-Tax State Revenue Mechanism at Klidang Lor Coastal Fisheries Port, Central Java. ALBACORE: Jurnal Penelitian Perikanan Laut, 9(2), 155–173. https://doi.org/10.29244/core.9.2.155-173
Nurlaela Eli. (2023). Penangkapan Ikan Terukur: Tantangan dan Penerapan. In Pengelolaan Sumber Daya Perikanan Laut Berkelanjutan. Penerbit BRIN. https://doi.org/10.55981/brin.908.c759
Poltak, H., Handayani, Muhfizar, Ndahwali, D. H., Gunaisah, E., Karubaba, O. C., & Purnomo, A. (2024). Persepsi Nelayan terhadap Penangkapan Ikan Terukur Ditinjau dari Aspek Sosial, Ekonomi, dan Lingkungan. Jurnal Sosial Ekonomi Perikanan, 9(3), 249–263. https://doi.org/10.33772/jsep.v9i3.105
Pratiwi, Y. D., Saputra, D. E., Tallo, D. K. O., & Dewanti, E. T. (2022). Politik Hukum Penetapan Wilayah Pengelolaan Perikanan dan Penangkapan Ikan Terukur dalam Pembangunan Sumber Daya Perikanan Berkelanjutan. Bina Hukum Lingkungan, 6(3), 363–385. https://doi.org/10.24970/bhl.v6i3.283
Rahmawati, A. (2023). Nelayan Bintan Kritik PP 11 2023, Minta Pemerintah Evaluasi. Gokepri.com. diakses dari, https://gokepri.com/nelayan-bintan-kritik-pp-11-2023-minta-pemerintah-evaluasi/
Rodiyah, I., Choiriyah, I. U., & Sukmana, H. (2022). Buku Ajar Kebijakan Publik. Umsida Press.
Sahir, S. H. (2021). Metodologi Penelitian. Penerbit KBM Indonesia.
Sembiring, T. B., Irmawati, Sabir, M., & Tjahyadi, I. (2024). Buku Ajar Metodologi Penelitian (Teori dan Praktik). CV Saba Jaya Publisher.
Sondita, M. F. A., Darmawan, Purbayanto, A., Zulkarnain, Simbolon, D., & Wahju, R. I. (2025). Dinamika Stok Ikan sebagai Pertimbangan Implementasi Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur. Albacore Jurnal Penelitian Perikanan Laut, 9(2), 249–260. https://doi.org/10.29244/core.9.2.249-260
Stufflebeam, D. L., & Coryn, C. L. S. (2014). Evaluation Theory, Models, and Applications (2nd ed.). Jossey-Bass.
Tawari, R. H. S., Hastari, P., & Haruna, H. (2025). Persepsi Penerapan Kebijakan Kuota dan Dampaknya bagi Nelayan Lokal dalam Skema Penangkapan Ikan Terukur di Kepulauan Banda. Amanisal: Jurnal Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap, 14(1), 59–70. https://doi.org/10.30598/amanisal.v14i1.18847
Tomo. (2023a). Kebijakan Kelautan Indonesia. Indocamp.
Tomo. (2023b). Kebijakan Wilayah Maritim di Daerah Perbatasan dengan Negara Tetangga. Indocamp.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja.
Wati, R., & Sartika, I. (2024). Memahami Proses, Implementasi dan Evaluasi Kebijakan Publik. Widina Media Utama.
Wiguna, H. (2025). Pelaksanaan Kebijakan Penempatan Alat Tangkap Ikan di Zona Penangkapan Ikan Terukur dan Wilayah Pengelolaan Perikanan Tradisional Kelurahan Dabo Lama. Skripsi Universitas Maritim Raja Ali Haji. http://repositori.umrah.ac.id/id/eprint/8841
Zaenab, S. (2024). Metodologi Penelitian Pendidikan Kualitatif: Perspektif Kekinian. Sleman: Deepublish.
Zulham, A., & Pramoda, R. (2021). Pengorganisasian Nelayan Skala Kecil di Zona Penangkapan Ikan Perikanan Industri dalam Mendukung Rencana Kebijakan Penangkapan Ikan Terukur. Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, Ejournal Balitbang, 89–101. https://doi.org/10.15578/marina.v8i2.11279
