Study on the Governance of Goods and Services Procurement (PBJ) for Raw Water Projects: The Friedman Legal System Approach (Study of Kupang District Court Decision No. 26/Pid.Sus-Tpk/2025/Pn.Kpg)
DOI:
https://doi.org/10.65310/khyppj64Keywords:
Procurement Governance, Construction Procurement, Friedman Legal System, Raw Water Project, Corruption Case.Abstract
This study examines the governance of construction procurement for a raw water project through Lawrence M. Friedman’s legal system framework, using the District Court for Corruption Crimes in Kupang Decision No. 26/Pid.Sus-TPK/2025/PN.Kpg as the core legal material. Employing doctrinal legal research with statute, conceptual, and case approaches, the analysis treats the court decision not merely as an adjudicative outcome but as an institutional artifact reflecting systemic interactions among legal substance, legal structure, and legal culture. The findings demonstrate that procurement corruption emerges from a cumulative process in which regulatory discretion and fragmented norms enable procedural deviations to escalate into criminal liability. Structural weaknesses are reflected in disrupted accountability chains, limited early detection mechanisms, and ineffective supervisory coordination across procurement actors. Cultural dynamics further intensify risk through the normalization of informal practices, compliance understood as administrative formality, and integrity deficits in bureaucratic decision-making. The study contributes theoretically by refining Friedman’s framework for procurement governance analysis and methodologically by triangulating statutory norms, judicial reasoning, and governance literature to generate prescriptive reforms targeting normative coherence, institutional strengthening, and cultural transformation.
Downloads
References
Adhi, S., Arifin, R., & Sani, T. (2025). From Administrative Irregularities To Criminal Acts: Uncovering Corruption In State Procurement Systems. Pampas: Journal Of Criminal Law, 6(2), 137-167. Https://Doi.Org/10.22437/Pampas.V6i2.43759
Al Kautsar, I., & Muhammad, D. W. (2022). Sistem Hukum Modern Lawrance M. Friedman: Budaya Hukum Dan Perubahan Sosial Masyarakat Dari Industrial Ke Digital. Sapientia Et Virtus, 7(2), 84-99. Https://Doi.Org/10.37477/Sev.V7i2.358
Arifin, Z., Karyadi, A. S., & Arifin, M. (2026). Unhealthy Business Competition In Government Procurement Of Goods/Services In Indonesia: An Analysis Of The Friedman Legal System. Justisi, 12(1), 283-299. Https://Doi.Org/10.33506/Js.V12i1.4597
Cahyaningrum, R. P., Purnomo, M., & Novitasari, A. (2025). Analisis Hukum Dan Tata Tertib Asrama Studi Kasus Universitas Muhammadiyah Kudus Berdasarkan Teori Lawrence Meir Friedman. Jurnal Analisis Hukum, 8(2), 159-165. Https://Doi.Org/10.38043/Jah.V8i2.6955
Friedman, L. M. (1975). The Legal System: A Social Science Perspective. Russell Sage Foundation.
Helandri, J., Efendi, R., Giyanti, R. S., Susanto, B., Agustiani, S. A., & Agustiana, S. A. (2025). Efektivitas Penerapan Prinsip Negara Hukum Dalam Kebijakan Desentralisasi Di Indonesia. Hutanasyah: Jurnal Hukum Tata Negara, 4(1), 101-120. Https://Doi.Org/10.37092/Hutanasyah.V4i1.1299
Hetami, A. A., & Aransyah, M. F. (2020). Investigation Of Corruption Prevention Plan In Construction Industries. Jurnal Perspektif Pembiayaan Dan Pembangunan Daerah, 8(1), 1–12. Https://Doi.Org/10.22437/Ppd.V8i1.8722
Hidayah, R. U., & Sasmita, S. (2025). Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Fisik Di Sumatera Barat Oleh Biro Administrasi Pembangunan Sekretariat Daerah Sumbar. Jurnal Kajian Pemerintah: Journal Of Government, Social And Politics, 11(2), 566-580. Https://Doi.Org/10.25299/Jkp.2025.Vol11(2).24508
Ibanes, R., Jaini, A., Rosalina, D., & Malau, P. (2026). Perbandingan Politik Hukum Di Berbagai Negara Dan Relevansinya Terhadap Reformasi Sistem Hukum Indonesia. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(1), 5473-5481. Https://Doi.Org/10.61104/Alz.V4i1.4055
Indonesia. (2001). Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134.
Indonesia. (2017). Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 11. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2018). Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 33. Jakarta: Sekretariat Negara.
Indonesia. (2019). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2019 Tentang Sumber Daya Air. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 190. Jdih Komisi Yudisial.
Indonesia. (2020). Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi. Jdih Bpk.
Indonesia. (2024). Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2024 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Air. Jdih Bpk.
Indonesia. (2025). Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2025 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Jdih Lkpp.
Marito, A., & Kanthika, I. M. (2024). Mitigasi Risiko Sengketa Dalam Kontrak Jasa Konstruksi Di Pemerintahan Kota Tangerang Selatan. Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 4(3), 2488-2501. Https://Doi.Org/10.57250/Ajsh.V4i3.971
Megayanti, S., Irawan, C., & Emelia, K. (2020). The Arrangement Of Modern Retail Industry In The Perspective Of Positive Law In Indonesia. Bengkoelen Justice: Jurnal Ilmu Hukum, 9(2), 145–158. Https://Doi.Org/10.33369/J_Bengkoelenjust.V9i2.9977
Nauvina, A., & Hidayati, M. N. (2025). Tinjauan Yuridis Afiliasi Perusahaan Manufaktur Dan Jasa Konstruksi Dalam Rangka Kepatuhan Terhadap Uu Jasa Konstruksi Dan Uu Anti Monopoli. Unes Law Review, 8(2), 459-474. Https://Doi.Org/10.31933/Nx0jmj50
Novindrastuti, A., Suartini, S., & Hidayat, Y. (2024). Kajian Hukum Tentang E-Tendering Dalam Pengadaan Barang Dan Jasa Konstruksi. Binamulia Hukum, 13(2), 447-459. Https://Doi.Org/10.37893/Jbh.V13i2.953
Novrizal, D., Hermawan, F., & Wibowo, M. A. (2024). Kajian Risiko Eskalasi (Price Escalation) Terhadap Harga Solar Industri Pada Proyek Konstruksi:(Studi Kasus Pada Proyek Pengaman Muara Sungai Dan Proyek Rehabilitasi Jaringan Air Baku). Dinamika Teknik Sipil: Majalah Ilmiah Teknik Sipil, 25-36. Https://Doi.Org/10.23917/Dts.V17i1.5646
Pn Kupang. (2025). Putusan Pengadilan Negeri Kupang Nomor 26/Pid.Sus-Tpk/2025/Pn.Kpg. Direktori Putusan Mahkamah Agung.
Pratama, A. I., Alfariki, S. W., Diana, I., Hasibuan, T. H., & Fata, I. (2025). Politik Hukum Dalam Penegakan Hukum Terhadap Ancaman Ilegal Fishing Di Perairan Indonesia Menurut Lawrence M. Friedman. Jurnal Tana Mana, 6(1), 137-152. Https://Doi.Org/10.33648/Jtm.V6i1.628
Putri, B. A., Azzahra, S. R., & Sari, E. K. (2025). Peran Budaya Hukum Dalam Menghadapi Fenomena Korupsi Di Indonesia. Locus Journal Of Academic Literature Review, 4(8), 625-638. Https://Doi.Org/10.56128/Ljoalr.V4i8.783
Rosyadi, M. F., & Luluardi, Y. D. (2025). Politik Hukum Penambahan Dana Desa Dalam Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2024 Tentang Desa. Manabia: Journal Of Constitutional Law, 5(02), 249-274. Https://Doi.Org/10.28918/Manabia.V5i02.13932
Sari, D. L. I. (2023). Kebijakan Ekspor Pasir Laut Pasca Diundangkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2023 Berdasarkan Prespektif Teori Sistem Hukum. Jurnal Hukum Samudra Keadilan, 18(2), 406-423. Https://Doi.Org/10.33059/Jhsk.V18i2.8322
Sarna, K. (2025). Menakar Keberlanjutan Ruang Kawasan Subak Dari Perspektif Hukum Penataan Ruang:(Telisik Dasawarsa Pembangunan Bali). Deepublish.
Siagian, F. S. (2023). Optimizing Lawrence Meir Friedman's Legal System Theory In The Authority To Investigate Corruption Crimes In Indonesia. Justices: Journal Of Law, 2(4), 185-201. Https://Doi.Org/10.58355/Justices.V2i4.93
Simbolon, Y. (2025). Penguatan Ekonomi Biru Berbasis Hak Kekayaan Intelektual: Menakar Ulang Kebijakan Hukum Indikasi Geografis. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional, 14(3). Http://Dx.Doi.Org/10.33331/Rechtsvinding.V14i3.2308
Sofian, S., Parung, H., Burhanuddin, S., & Arifuddin, R. (2024). The Effectiveness Of Procurement At The Construction Services Selection Implementation Center. Civil Engineering Journal, 10(3), 987–1001. Https://Doi.Org/10.28991/Cej-2024-010-03-013
World Bank. (2019). Public–Private Partnership Monitor. World Bank Group.
