The Effectiveness of Mediators in Industrial Relations: Reconstructing the Preventive Role in Avoiding the Escalation of Labor Disputes
DOI:
https://doi.org/10.65310/se4swy77Keywords:
Mediator, Industrial Relations, Labor Disputes, Legal Effectiveness, Mediation.Abstract
This study examines the effectiveness of mediators in preventing the escalation of labor disputes within the framework of Indonesian industrial relations law. Employing a normative legal research method with statutory and conceptual approaches, the analysis focuses on the regulatory structure governing mediation, particularly Law Number 2 of 2004, Law Number 13 of 2003 as amended by Law Number 11 of 2020, and their implementing regulations. The findings reveal that mediation is formally recognized as a dispute resolution mechanism, yet its function remains predominantly reactive and oriented toward post-conflict settlement. From a conceptual perspective, legal effectiveness should also encompass the capacity of norms to prevent disputes from escalating through early intervention and structured dialogue. The study identifies normative gaps in the regulation of mediators, particularly regarding preventive roles, institutional integration, and competency development. The research argues for a normative reconstruction that strengthens the strategic role of mediators, incorporates restorative approaches, and supports digital mediation mechanisms. Such transformation is essential to ensure sustainable conflict prevention and to promote balanced industrial relations between workers and employers.
Downloads
References
Am, M. A. (2024). Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu Terhadap Pekerja Pt Btu. Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial, 3(4), 01-36. https://doi.org/10.55606/jhpis.v3i4.3957
Dinas Tenaga Kerja. (2023). Data penyelesaian mediasi hubungan industrial.
Husni, L. (2020). Pengantar hukum ketenagakerjaan Indonesia (Edisi terbaru). RajaGrafindo Persada.
Julkipli, A., & Santoso, I. B. (2022). Peran Mediator Dalam Upaya Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Melalui Mediasi. Jurnal Justitia : Jurnal Ilmu Hukum Dan Humaniora, 5(2). https://doi.org/https://doi.org/10.31604/justitia.v5i2.257-267
Junita, H., Wulandari, F. R., & Junita, A. A. M. S. P. (2024). Kualitas Layanan Penyelesaian Perselisihan Ketenagakerjaan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Tana Tidung (Studi Kasus PT. TH Felda Group). NeoRespublica: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(2), 453-468. https://doi.org/10.52423/neores.v5i2.190
Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia. (2023). Laporan penyelesaian perselisihan hubungan industrial. https://kemnaker.go.id
Lailiya, R., Tsabita, S. A., & Mardhiyah, M. (2026). Hubungan Internal Karyawan Dan Dinamika Industrial: Srtategi Membangun Harmoni Dan Produktivitas Di Tempat Kerja. Jurnal Administrasi dan Manajemen, 16(1), 19-42. https://doi.org/10.52643/jam.v16i1.8271
Ma’Ruf, R., Junus, N., & Elfikri, N. F. (2025). Peran Mediator Dalam Menyelesaikan Perselisihan Hubungan Industrial Di Kota Gorontalo. SINERGI: Jurnal Riset Ilmiah, 2(2), 823-835. https://doi.org/10.62335/sinergi.v2i2.922
Mariyawati, M., Wulan, T. R., Muslihudin, M., Wuryaningsih, T., & Sutoyo, I. S. (2023). Pendampingan Terhadap Perempuan Pekerja Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga Di Kabupaten Banyumas. Jurnal Analisa Sosiologi, 12(2). https://doi.org/10.20961/jas.v12i2.66258
Marzuki, P. M. (2019). Penelitian hukum (Edisi revisi). Kencana.
Marzuki, P. M. (2019). Penelitian Hukum. Prenada Media Group.
Nabila, S., Amelia, A. P., & Irawan, A. D. (2026). Peran Hubungan Industrial Yang Harmonis Efektif Dalam Memperkuat Penyelesaian Sengketa Antara Pekerja Dan Pengusaha. Legal Studies Journal, 6(1), 1-14. https://doi.org/10.33650/lsj.v6i1.14156
Nadinda, F. P. (2023). Peran Mediator Non Litigasi Guna Mencegah Meningkatnya Sengketa Di Pengadilan (Studi Komparasi Indonesia-Italia). Adhaper: Jurnal Hukum Acara Perdata, 9(01), 51-64. https://doi.org/10.36913/adhaper.v9i01.47
Noviar, I. (2022). Mediasi dalam Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Disnakertrans. https://disnakertrans.sanggau.go.id/mediasi-dalam-penyelesaian-perselisihan-hubungan-industrial/
Pangestu, M. R. E., Padaloka, R. P. M., & Rambuni, A. R. (2025). Optimizing the Role of Mediators in Resolving Workers’ Rights Disputes: Optimalisasi Peran Mediator dalam Menyelesaikan Perselisihan Hak Pekerja. Mendapo: Journal of Administrative Law, 6(3), 228-251. https://doi.org/10.22437/mendapo.v6i3.50692
Parengkuan, H. R. T., Izyan, M. F., Nail, N., & Trinanda, M. E. (2026). Analisis Yuridis terhadap Efektivitas Mediasi dalam Penyelesaian Sengketa Perbuatan Melawan Hukum berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2016. JURNAL HUKUM, POLITIK DAN ILMU SOSIAL, 5(1), 62-78. https://doi.org/10.55606/jhpis.v5i1.5918
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2014 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Mediator Hubungan Industrial serta Tata Kerja Mediasi. (2014).
Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial melalui Mediasi. (2008).
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2021 tentang Perjanjian Kerja Waktu Tertentu, Alih Daya, Waktu Kerja dan Waktu Istirahat, dan Pemutusan Hubungan Kerja. (2021). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 45.
Prasetyo, E., Kusuma, A. S., Simanjuntak, W. R., Hasan, R., Razilwan, A. A., & Zaramanda, D. N. (2025). Dampak Kenaikan Upah Minimum Terhadap Dinamika Pasar Tenaga Kerja: Analisis Permintaan Tenaga Kerja Dan Kasus Perselisihan Industrial. Musytari: Jurnal Manajemen, Akuntansi, dan Ekonomi, 19(7), 131-140. https://doi.org/10.2324/j5sxf081
Rakibah, S. (2025). Analisis Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial di LuarPengadilan Melalui Arbitrase (Studi Kasus Pada PT Agro Sinergi Nusantara, Kebun Tanoh Makmue Kecamatan Woyla Barat). Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 1(4), 1827-1839. https://doi.org/10.63822/j5ytt072
Ramdani, R., & Syafril, R. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Mediasi dalam Penyelesaian Perselisihan Sengketa Hubungan Industrial (PPHI) di Dinas Tenaga Kerja dan Perindustrian Kota Padang. Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 4(3), 1665–1675. https://doi.org/https://doi.org/10.57250/ajsh.v4i3.737
Sabila, A., & Nadiyana, D. N. (2025). Dampak Job Hopping Generasi Z Terhadap Hubungan Industrial Serta Perlindungannya Dalam Perspektif Ketenagakerjaan. Prosiding Mimbar Justitia.
Sari, D. J., Sintia, L., Kurniawan, R., Ramadinov, A., & Susanti, P. (2025). Efektivitas Mediasi Dalam Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial: Studi Kasus PT Panelindo Makmur Sentosa. Judge: Jurnal Hukum, 6(02), 109-118. https://doi.org/10.54209/judge.v6i02.1334
Seniasih, N. W., Dharmasaputra, K. E., & Herawati, K. M. (2025). Penyelesaian Sengketa Ketenagakerjaan Diindustri Perhotelan Melalui Arbitrase Dan Mediasi. Nusantara Hasana Journal, 5(4), 128-156. https://doi.org/10.59003/nhj.v5i4.1678
Sholikhah, D. M. A., Sarika, F. A., Abystha, N., Islami, T. P., & Arfian, A. (2025). Hubungan Industrial dan UU Ketenagakerjaan. Fibonacci: Jurnal Ilmu Ekonomi, Manajemen dan Keuangan, 2(2), 75-82. https://doi.org/10.63217/fibonacci.v2i2.260
Sinambela, S. M., Ningsih, P. W., Aridho, A., Lumbantobing, J. N. Y., Simbolon, N. A., Sinaga, R. S., ... & Ibrahim, M. (2024). Perkembangan dan dinamika hukum ketenagakerjaan di Indonesia. Hakim: Jurnal Ilmu Hukum Dan Sosial, 2(1), 25-43. https://doi.org/10.51903/hakim.v2i1.1539
Soekanto, S., & Mamudji, S. (2013). Penelitian Hukum Normatif . Rajawali Pers.
Tinangon, E. N., Sinaga, T. B., & Mangowal, M. G. (2024). Negosiasi Sebagai Upaya Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Legal Standing: Jurnal Ilmu Hukum, 8(3a), 779-793. https://doi.org/10.24269/ls.v8i3a.10325
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja. (2020). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. (2003). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. (2004). Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 6.
Untari, K. S., & Widagdo, G. S. (2025). Konflik Hubungan Industrial dalam Tindak Pidana Penggelapan Dana Perusahaan oleh Karyawan PT. MPK dengan Pendekatan Restorative Justice. HUMANIORUM, 3(3), 51-62. https://doi.org/10.37010/hmr.v3i3.129
Utama, Z. M., Uniariny, U., Nur, A. I., & Sulandri, S. (2025). Peran Serikat Pekerja dalam Menyelesaikan Peselisihan Hubungan Industrial di Kota Tangerang. SCIENTIFIC JOURNAL OF REFLECTION: Economic, Accounting, Management and Business, 8(4), 1442-1453. https://doi.org/10.37481/sjr.v8i4.1223
